2015-08-07 10:22
只要有政治，就免不了權力鬥爭；這是個無法逃避的千古現實，在專制時代如此，在民主年代也一再出現，只是方式不同。
領導人面對壓力，必然會有反彈動作，以穩住權力；老實說，不會有任何領導人會眼睜睜的看著自己地位不保。
但是，不管怎樣的政治鬥爭，如何處心積慮的鞏固權力，都必須在一個範圍之內，即是不能超越法制（rule bylaw）和法治（rule of law）的範疇。
在範圍之內，是政治遊戲或博弈；超越了範圍，就是違規和破壞。
法治則是法律奉行的原則和精神，也就是建立在社會平等和公正，符合道德和人權的基礎之上。
通過法治精神，以及法制途徑，民主國家成立了各種建制（institutions），譬如國會系統、法院系統，來確保民主的正常和正確運作，加上政府系統，成為三權分立，互相監督和制衡。
而在政府、司法和國會的大建制之下，還有各種中小建制，附屬在三大建制之下，扮演推動和輔助法制和法治的功能。
譬如，總檢察署是其中一個很重要的建制，它是行政和司法之間的橋梁，它代表政府執行法律的檢控；反貪會也是一種建制，以對付體制內不斷衍生的有機貪腐細胞；中央銀行更是一種多功能的建制，它制定金融規則和方針，維持金融穩定，也監督和對付金融害蟲；至於警方，當然也是建制中不可或缺的角色。
民主國家的體制，必須包括這些建制，也要確保它們能夠在獨立和完整的運作，才能彰顯它們的功能，從而讓法制和法治不受傷害。
今天要對1MDB和首相戶頭進行公正的調查，首先得要確保這些建制順暢和獨立運作，不能干預它們的調查工作，也要尊重它們的地位。
80年代末期和90年代末期的嚴重政治鬥爭，馬哈迪對國家最大的傷害，不在於壓倒政治對手，而是他破壞了國家建制，包括司法和警察的建制。
這種傷害，不能重覆。否則，一旦法制和法治失去重心，動搖了建制，就會讓權力成為出閘的猛獸；國家累積的民主成果將付諸東流。（星洲日報／非常常識‧作者：鄭丁賢‧《星洲日報》副執行總編輯）
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