鄭丁賢‧從“坦帕號＂到船民困局

2015-05-20 09:41

羅興亞船民浪潮，讓我想起當年的“坦帕號”（MV Tampa）事件。

2001年8月，一艘載滿400多名阿富汗人的船隻，在南印度洋公海，接近澳洲聖誕島的海域發生船難，隨時沉沒。

澳洲海上救援中心發現之後，通報所有在附近的船隻，就近救援；此時，一艘挪威貨輪“坦帕號”就在附近，主動承擔了營救任務，救起阿富汗船民。

阿富汗船民越洋而來，目的地就是澳洲，它在聖誕島附近“遇難”，等著被拯救上岸，也真是“巧合”。

“坦帕號”救人的行動，是基於國際規定，也是人道精神。它把船民救上貨輪後，自然準備送到最靠近的陸地，即是澳洲的聖誕島。

但是，澳洲政府知道阿富汗船民的用意，嚴厲拒絕“坦帕號”靠岸，不讓這些船民進入澳洲境內。

當時的首相霍華德相信，一旦允許這些阿富汗船民進入澳洲，等於告訴所有戰亂和貧窮地區的人民說：“澳洲歡迎你來！”此例一開，各國的船民將源源不絕的前來。

而澳洲各個民調也顯示，超過90%的澳洲人反對讓船民進入澳洲，人們認為，一旦允許他們登陸，再也無法把他們送走。

“坦帕號”的船長迫於無奈，只好改變航線，準備前往印尼。

就在貨輪要開往印尼時，船上的阿富汗人發現航線改變，群情憤怒，激動非常。他們要船長把貨輪開到澳洲，或是其它西方國家，否則將會有激烈的反抗行動。

“坦帕號”陷入兩難局面，它不能進入澳洲，也沒有其它國家允許它靠岸，而船上的阿富汗人隨時暴動。

英勇救人的“坦帕號”，變成了公海的流浪者，甚至是海上炸彈。

澳洲和印尼互相推諉責任，挪威則譴責澳洲，兩國交惡，事件還鬧上聯合國；許多國家批評澳洲罔顧人道和人權，諷刺的是，沒有一個國家願意基於“人道”和“人權”收留這些船民。

眼看事件無法和平落幕，貨輪船長Arne Rinnan心力交瘁之下，痛下決心，不顧澳洲的阻止，直闖澳洲。

澳洲派出軍艦攔截，最後軍隊登上貨輪，扣押所有船民，把他們集體送到太平洋上的瑙魯島。

x x x

“坦帕號”事件之所以值得一提，因為它是船民困局的一個典型例子，也是後來處理船民事件的一個參照。

一、船民的無處可去，以及他們的安全，引發最敏感的人道爭議；二、船民不一定是難民，但是，他們以難民的面貌出現，難以鑑定和處理；三、一旦收留一批船民，接下來會有更多的船民到來；四、高舉“人道主義”容易，要貫徹人道行動卻很困難；澳洲是最重視人權和人道的國家之一；但是，一旦國家利益和人道主義出現矛盾，它也要傾向前者。

羅興亞船民在我國岸外，大馬政府同樣面對國家利益和道德困境的難題。

政府的任何決定，影響的不只是目前幾艘船，幾百個羅興亞人的命運，而是以後數萬，十數萬羅興亞人的決定。（星洲日報／非常常識‧作者：鄭丁賢‧《星洲日報》副執行總編輯）

點看全文: http://opinions.sinchew.com.my/node/36517?tid=34#ixzz3bgcew2Sn 
Follow us: @SinChewPress on Twitter | SinChewDaily on Facebook