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Wednesday, March 11, 2015

鄭丁賢‧1MDB,政治還是商業?

2015-03-11 11:01
一馬發展公司(1MDB)的課題繼續發酵,關鍵在於同時染上政治和商業色彩。
間中牽涉到龐大投資,資金流動,以及複雜的法律、會計程序,老實說,不是一般人可以理解;即使是專業的金融和會計專才,也必須掌握完整資料,深入研究之後,才能有個眉目。
愈是複雜難懂,人們就懵懵懂懂;各種政治算計,就滲透到裡頭去,真真假假,真中有假,假中有真,很難弄個明白。
我必須承認對一馬發展公司的理解有限;而在這個有限的理解範圍中,大部份訊息還是通過財經刊物、網絡,以及反對黨人物的指控,建立起一個零碎的認知空間。
直到日前,我在一項餐會中接觸到國際會計公司的資深主管,聽他從專業角度看一馬發展公司幾個疑點,才有進一步的理解,也在這裡和讀者分享。
首先,一馬發展公司並不是許多人認為的大馬的主權財富基金(Sovereign Wealth Fund)。
如果是主權財富基金,如新加坡的淡馬錫控股,或是阿聯酋的阿布達比投資局,那就是由政府通過財政盈餘,或是外匯儲備而建立,由政府擁有和管理,用於進行投資;換句話說,政府有管理權和決定權,而且它屬於國家財富。
一馬發展公司雖然由政府支持,但它的資金並非來自政府,而是通過貸款,以及發行債券而籌集資金;它有公司本身的管理層和決策層,不是財政部直接管理。
既然它不是國家主權基金,則它的債務,或是假設日後遭遇更嚴重後果,包括破產,則政府的責任有限,不應該由國家承擔後果,也不應該用公共資源來拯救。
其次,一馬發展公司露出台面的問題,在於它的龐大債務,以及隨債務而來的利息負擔。
債務的由來,一部份是出自收購數家私人發電廠,進而成為能源業的巨人。爭議在於它收購私人發電廠的價格是否過於昂貴,以至負債過高。
另一個熱議的項目,則是它和沙地石油機構(Petrol Saudi)的油田聯營計劃;這項計劃涉及一筆泊在開曼群島的龐大資金,以及因為計劃觸礁,引發財務問題。
龐大債務和利息負擔,讓一馬發展公司面對資金周轉的處境;不過,這家公司擁有龐大的資產,特別是敦拉薩國際貿易中心(TRX)和馬來西亞城(Bandar Malaysia)的黃金地皮和發展權,加上它手頭上擁有長期穩定的供電合約,只要進行債務重組,改善資金流動性,加強管理,則有望渡過難關。
目前它並未陷入破產的局面,還能繼續營運;新的領導層接手之後,必須對症下藥,進行清理和重建。
重點在於把政治和商業的糾葛厘清,把政治利益排除出去,也避免成為政治鬥爭的工具,讓商業回歸商業,讓專才管理和負責。
在真相大白之前,最怕是將它政治化,讓它成為一個被操弄的棋子,滿足政治遊戲玩者的意圖。
國家總稽查司和國會公賬會負責核查;總檢察署、警方、反貪會三方則聯合調查是否涉及失信和詐騙。這些是還原真相,追究責任的途徑。
最終,任何人在事中若涉及違反法律,都必須被揪出和懲罰;一旦它出現財務漏洞,也不能用公共資源去拯救。(星洲日報/非常常識‧作者:鄭丁賢‧《星洲日報》副執行總編輯)


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